Administration nach Territorium und Thema
Vom Übergang von territorialer zu thematischer Administration
Bürokratie und Demokratie
Kann man Bürokratie und Demokratie unter ein Dach bringen? Kaum, und Bürokratie und Demokratie  separieren immer mehr.
Bürokratie ist eine Erfindung der Monarchie und für sie ausgedacht.
Sogar heute sind die meisten Bürokratien in eine Hierarchie eingebaut.

Die Verteilung des Wenigen
Prozeduren-so wie man in einer Bürokratie handelt; auch Routinen genannt
Akten
Ausmachen von verschiedenen Optionen
Exploration von verschiedenen Optionen
Bewertung verschiedener Optionen
Einhaltung der Gesezte

Territoriale und thematische Administration
terra-L. für Erde
administrare-L. für verwalten
Also wir sprechen von einer Administration, die auf territorialen Konzepten aufgebaut ist.
Oder von einer Administration, die auf Themen aufgebaut ist.
Funktionen
Gut regieren
Fuer dasWohlbefinden der Untertanen/Bürger
Die Verteilung seltener Mittel
Das Anheuern gutem Personals
Monarchen umgaben sich meistens mit Aristokraten die dann andere „qualifizierte“ Leute anheuerten.
Presidenten umgeben sich mit ihren Freunden und Mitarbeitern

weiter damit
Erhaltung das Territoriums
Aufrechterhaltung und Verteidigung der Grenzen
Diplomatie, Handel, Militär
Erstellung einer guten Verteidung
d.h., eine kompetente Armee
Entweder mit Freiwilligen, Söldnern, nicht nationale Truppen, nationalen Truppen

Und weiter
Eine funktionsfaehige Finanzpolitik,
d.h. für das Militär und andere Regierungsfunktionen Akzeptable Steuerpolitik
Handelsförderung
Erhaltung der Wohlwollens der Bevölkerung

Territorial?
Territorial heißt hier eine heute überaltete administrative Form
Regierung nach territorialer Vergangenheit
z.B., ein Staat wurde durch die Eroberung zusammengestellt und jedes Territorium behielt seine Administration.
Also faktisch eine Verwaltung, die auf territorialen Zwecken aufgebaut war

Thematisch
Unterteilung der Verwaltung nach Themen.
Erfindung der Inder, aber nicht in Europa.
Erfindung in unserer Welt von Schweden, Gustavus Adolfus (+1632)
Weiterausbau durch Peter I (dem Großen) von Rußland
Heute weltweit akzeptiert
Der Übergang
Erster Schritt: Kollegiale System
Eine Gruppe von Männern, mit einem Vorstand, der dem Monarchen zu Worte stand
Zweiter Schritt: Ministerien (in den USA spricht man immer noch von Säkretarien)
Ein Mann (normaler Weise) als Vorstand und als Verantwortlicher dem Kanzler oder President gegenüber.